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          融政辦發

          融政辦發〔2020〕35號 關于印發《融水苗族自治縣加強新時代基層統計工作規范化建設實施方案》的通知

          來源:融水苗族自治縣人民政府辦公室

          發布日期: 2020-06-05 10:10    |  作者: 融水苗族自治縣人民政府辦公室


          融政辦發202035




          融水苗族自治縣人民政府辦公室

          關于印發《融水苗族自治縣加強新時代基層

          統計工作規范化建設實施方案》的通知


          各鄉鎮人民政府,縣直機關各有關部門、各有關單位

          《融水苗族自治縣加強新時代基層統計工作規范化建設實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




          融水苗族自治縣人民政府辦公室

          202065 ? ? ?

          融水苗族自治縣加強新時代基層統計工作

          規范化建設實施方案辦法


          為深入貫徹落實自治區人民政府辦公廳《關于印發廣西新時代基層統計工作規范化建設實施方案的通知》(桂政辦電〔2018266號)、《柳州市人民政府辦公室印發關于加強新時代基層統計工作規范化建設實施方案的通知》(柳政辦〔202011號)精神,扎實推進新時代基層統計規范化建設,確保全縣基層統計規范化建設工作取得成效,結合實際,特制定本實施方案。

          一、指導思想

          全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中和四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深化統計管理體制改革,推動全縣新時代基層統計工作規范化建設,著力解決基層統計工作中存在的薄弱環節和突出問題,全面提高基層統計能力、統計數據質量和統計服務水平,為加快構建體系完整、特色鮮明、富有效率的新時代現代化統計調查體系打下堅實基礎,為全縣各級黨委政府科學決策提供更強有力的統計支撐,為社會公眾提供更加及時全面的統計信息服務。

          二、領導機構

          為做好我縣統計工作規范化建設,成立縣加強新時代基層統計工作規范化建設領導小組,領導小組成員名單如下:

          長:黃云廣 縣委常委、常務副縣長

          副組長:李 縣人民政府辦公室副主任

          韋琦鋒 縣統計局局長

          員:楊天華 縣委組織部副部長(兼)、縣人力資源和社會保障局局長

          唐蘭珍 縣發展和改革局局長

          潘家華 縣教育局局長

          周仕源 縣科技工貿和信息化局局長

          曹景崇 縣民政局局長

          韋宇章 縣司法局局長

          韋樹生 縣財政局局長

          廖春生 縣住房和城鄉建設局局長、征地拆遷和房屋征收補償服務中心主任

          覃海珍 縣交通運輸局局長

          蔣勁華 縣水利局局長

          歐海平 縣農業農村局局長

          周衛軍 縣文化體育廣電和旅游局局長

          鄧衛健 縣衛生健康局局長

          葉林峰 縣應急管理局局長

          縣市場監督管理局局長

          縣扶貧開發辦公室主任

          張慶華 縣醫療保障局局長

          王志明 縣林業局局長

          莫雪梅 縣投資促進中心主任

          鄧一心 縣機關后勤服務中心主任

          黃國榮 柳州市融水生態環境局局長

          國家稅務總局融水稅務局局長

          陳文新 融水氣象局局長

          歐麗娟 縣殘疾人聯合會理事長

          韋親周 縣供銷合作社聯合社理事會主任

          梁瑞周 中國人民銀行融水縣支行行長

          賀建培 縣公安局副局長

          楊寶順 縣自然資源和規劃局副局長

          各鄉鎮鄉鎮長

          領導小組下設辦公室,辦公室設在縣統計局,辦公室主任由韋琦鋒兼任,負責處理日常事務,工作人員由以上有關單位抽調調劑解決。

          三、工作目標

          2020年為新時代基層統計工作規范化建設鞏固成果年,對20182019年已達標的基層單位進行隨機抽查,跟蹤督促,對抽查發現退步的單位提出整改要求。同時,組織對前兩年尚未達到規范化建設標準的基層單位進行督導,督促未達標單位進一步加大工作力度,采取有力措施打通影響規范化建設的薄弱環節,確保實現規范化建設目標要求。202012月底以前,按照縣級統計機構工作規范化建設100%達標(其中40%達到自治區級示范標準),《部門統計工作規范化建設》100%達標(其中33%達到自治區級示范標準),《鄉鎮(街道)統計工作規范化建設》95%達標(其中33%達到自治區級示范標準),《聯網直報企業統計工作規范化建設》95%達標(其中33%達到自治區級示范標準)的工作目標,大力推動基層單位狠抓落實,達到規范化建設標準。

          四、工作任務

          (一)夯實基層統計基礎,強化基層統計力量

          1.加強黨對基層統計工作的全面領導。統籌本轄區內各層面的規范化建設工作,構建黨的政治建設堅強有力、黨風廉政責任落實到位、黨建業務兩手抓的格局,建立健全統計責任體系,實行黨政領導干部同職同責。配齊配強我縣統計機構領導班子,設置與新時代現代化統計調查體系相適應的內設機構,按照我縣常駐人口數量和經濟規模配置統計機構業務力量和信息技術力量。

          2.落實統計工作分管領導、業務機構和統計人員。各鄉鎮、部門和聯網直報企業要明確分管統計工作的領導、承擔統計工作的業務機構和統計人員。各鄉鎮、部門要依法履職,設置統計工作崗位,根據調查單位的數量規模,采取多種形式配備專(兼)職統計力量。各村(居)委要明確統計人員。建立基層統計人員名錄和變更報備機制,各鄉鎮、部門統計人員調動,應征得縣統計機構的同意。根據《廣西部門統計工作規范》執行部門首席統計員制度,明確1名同志擔任本部門首席統計員,負責協調部門內部、與政府統計機構之間、與上級部門之間的統計業務以及本部門統計數據的審核、對外報送及發布等工作。

          3.提升基層統計人員的工作成就感。擇優對達到市級以上示范標準的基層統計工作人員進行通報表揚。重點面向基層和工作一線,選取一批先進典型進行通報表揚,全面激發基層統計人員的干事熱情。

          4.提高基層統計隊伍素質。建立崗前培訓制度,新上崗的統計人員必須參加崗前培訓。建立規范標準的能力提升培訓制度,持續有計劃、有側重、有針對性地對基層統計人員開展統計新知識、新技能、統計法律法規和職業道德培訓教育,努力打造一支業務精通、作風扎實、適應統計改革和發展需要的基層統計干部隊伍。

          (二)改善基層統計工作條件,加快統計信息化建設

          1.切實保障統計工作經費。加大對統計基層基礎工作的投入,將統計工作經費納入年度財政預算,從制度上保障開展日常統計工作和各類普查調查所需經費。推進政府購買統計服務,將購買統計服務納入縣政府購買服務指導性目錄??h統計局可結合本地實際,制定獎補措施,對基層統計工作規范化建設和統計人員開展工作給予必要的經費支持。

          2.切實改善基層統計辦公條件。統計工作要有固定的獨立辦公場所、統計專用資料柜,要配備電話、專用計算機和打印設備。各鄉鎮、部門統計機構人均辦公用房要達到規定的面積標準,有條件的配備獨立的視頻會議室、信息網絡機房。

          3.加快統計信息化建設。將統計信息化建設納入政府信息化建設規劃或電子政務建設項目,同步規劃同步建設。按照統計手段現代化和市信息化統籌建設的要求,充分利用電子政務外網的信息化基礎設施資源,加強統計信息化基礎網絡和信息安全建設,提升數據采集、整理、傳輸、管理的質量和效率。依托廣西電子政務外網及自治區統計局的統計業務信息系統,建成覆蓋縣、鄉鎮兩級的統計業務信息系統,鄉鎮與村(居)委實現統計網絡互聯互通,縣統計機構視頻會議系統延伸到鄉鎮。

          (三)建立健全統計工作制度,扎實推進統計工作規范化

          1.實現縣統計機構工作規范化。建立健全管理工作制度和業務工作制度,依法依規開展各項統計調查,規范統計業務工作流程,落實統計質量保障管理體系和數據質量分級負責制度,保證源頭統計數據來源可溯、生產規范、質量可靠。依法定期公布統計資料,及時提供統計分析,充分運用新媒體創新統計產品的形式、內容和傳播展現方式。加大對各鄉鎮、部門領導干部和統計人員的統計法治宣傳教育,提高依法統計依法治統意識,增強依法統計的責任,積極引導統計調查對象認真履行申報義務。加強統計執法力量,定期開展統計執法檢查或數據質量核查工作,依法查處統計違法行為。(工作要點詳見附件4

          2.實現部門統計工作規范化。建立健全統計業務工作制度,實施部門一套表統計調查制度,嚴格執行統計調查項目審批和備案管理制度。配合政府統計機構開展普查、專項調查和常規統計工作,按時向縣政府統計機構和上級部門報送國民經濟核算和各專項統計所需數據。建立完善統計臺賬和原始記錄,把好統計數據收集、審核、上報等環節的數據質量關。利用現代信息技術改革統計數據生產方式,建設部門共享基本單位名錄庫,推進部門間統計信息共享,提高統計信息整體利用效率。依法依規發布統計數據。進一步加強和完善服務業統計工作,加強對服務業產業結構分析、新興服務業的運行監測及對其他地區服務業數據的收集和對標對比,及時準確地為相關部門提供統計數據,增強部門統計服務能力。協助政府統計機構做好本部門的統計普法、建立統計從業人員統計信用檔案、開展統計執法檢查等工作。(工作要點詳見附件5

          3.實現鄉鎮統計工作規范化。認真履行政府綜合統計職能,建立健全業務工作和內部管理制度,規范統計業務流程,嚴格執行統計報表制度,恪守統計職業道德。認真開展轄區內的各類普查調查和常規統計工作,及時做好單位名錄庫的更新維護。統計原始記錄保存完整,建立健全統計臺賬,實行檔案化管理,指導和規范轄區基層單位依法設置統計原始記錄和統計臺賬。對村(居)委統計人員進行統計業務培訓,確保統計人員能夠熟練使用計算機處理、存儲、傳輸統計數據。認真執行數據質量管理有關規定,嚴格把關數據質量。定期開展統計分析,通過各種方式公布主要統計數據,提供優質的統計服務。自覺嚴格執行統計法律法規,開展統計法治學習宣傳教育活動和統計檢查工作。(工作要點詳見附件6

          4.實現聯網直報企業統計工作規范化。建立健全原始記錄、統計臺帳、統計報表管理、數據管理、質量檢查和控制、統計資料歸檔及保密、統計崗位責任等制度。原始記錄和統計臺賬要類別齊全、標準規范、準確及時,完整、真實記錄企業生產管理的過程和成果,確保統計報表指標數據來源清晰、準確。完成政府統計機構和部門的統計調查任務,參加有關統計工作會議、業務和法律法規知識培訓,正確理解和掌握統計調查制度的內容和要求。嚴格執行統計報表制度,按時、全面、如實、準確填報各種統計報表。上報的各種統計報表,應保留紙質資料,以備查驗。開展統計分析,充分發揮統計在管理中的參謀助手作用。嚴格貫徹執行法律法規,堅持誠信統計,積極配合政府統計機構組織的統計執法檢查??h各有關部門充分利用部門管理優勢,積極協助政府統計機構對本系統管理企業的規范化建設進行指導。(工作要點詳見附件7

          五、工作要求

          (一)高度重視基層統計規范化工作,列入重要議事日程

          基層統計規范化是中央、自治區和柳州市有關深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的重要內容,極大提升基層統計工作能力,提高源頭統計數據質量,各鄉鎮、部門要以廣西新時代基層統計工作規范化建設為中心抓好本地區基層統計工作規范化建設工作,將此專項工作列入重要議事日程。(20203月底之前完成)

          (二)明確責任主體,有序組織開展規范化工作

          各鄉鎮人民政府是基層統計工作規范化建設的責任主體,負責統籌本轄區的基層統計規范化建設工作,對本級的規范化建設質量負總責,要對照《自治區統計局關于印發廣西縣級統計機構、部門、鄉鎮(街道)和聯網直報企業統計工作規范(修訂稿)通知》(桂統字〔201973號)的考核標準,組織轄區基層統計機構的規范化建設??h統計局負責按照考核驗收標準組織開展考核驗收工作,并匯總上報市統計局,向市統計局推薦示范單位。各部門發揮行業主管管理作用,督促聯網直報企業做好企業統計規范化工作,督促分工清單詳見附件1。202010月底之前完成)

          (三)列入績效考核,發揮好指揮棒作用

          將新時代基層統計工作規范建設達標情況納入2020年度全縣縣委督查和績效考評指標,對各鄉鎮、部門進行專項工作考核,并將考核結果報縣委縣政府督查和績效考評辦公室??h統計局作為牽頭考核單位,出臺《融水苗族自治縣統計局2020年度縣區基層統計工作規范化建設績效考評指標考核方案》,按照自治區標準開展四個層面單位的驗收工作,督促考核對象按照要求推進規范化工作。各鄉鎮、部門負責本轄區、部門內的基層統計規范化工作,將其列入績效考核。(20205月中旬前完成)

          (四)深入調研,及時掌握本地區內四個層面統計工作規范化建設的實際情況

          各鄉鎮、部門要列出自身統計工作規范化建設問題清單和整改措施及建議,縣統計局列出統計局、聯網直報企業統計工作規范化建設問題清單和整改措施及建議,形成調研報告報縣人民政府。各鄉鎮、部門將調研報告報縣統計局。(20206月底之前完成)

          (五)學習和樹立先進,及時推廣好的經驗做法

          組織到基層統計工作規范化建設的先進地區取經,借助它山之石,推動全縣工作上一個臺階??h統計局將在20207月上中旬之前召開基層統計工作規范化建設培訓班,現場觀摩并邀請先進單位作經驗介紹。各鄉鎮、部門要相互學習、互相促進、共同提高。(20207月底之前完成)

          (六)加強學習,針對標準查遺補漏

          縣統計局邀請市統計局從事基層統計工作規范化建設的領導到我縣授課,重點講解基層統計規范化建設工作的背景、要求、考評標準等方面,為我縣基層統計規范化建設把脈問癥,開具良方。認真組織相關人員學習《自治區統計局關于印發廣西縣級統計機構工作規范、廣西鄉鎮(街道)統計工作規范和廣西聯網直報企業統計工作規范的通知》(桂統字〔2018102號)、《自治區統計局關于印發廣西部門統計工作規范的通知》(桂統字〔2018112號)、《柳州市人民政府辦公室關于加強新時代基層統計工作規范化建設的實施方案》(柳政辦〔202011號),年內培訓2次以上。各鄉鎮、部門要按照相應層面統計工作規范化建設驗收標準,縣統計局按照統計系統、聯網直報企業統計工作規范化建設驗收標準,逐一對照檢查、落實、完善、提高。針對缺項,要精準發力,及時補充完善軟硬件。(202010月底之前完成)

          (七)加強檢查和指導,促推規范化工作上新臺階

          縣統計局將適時對各鄉鎮、部門、聯網直報企業工作開展情況進行督導和檢查,對照評分標準逐一考核,撰寫核驗報告,分析鄉鎮、部門、聯網直報企業規范化建設工作的現狀、存在的問題及下一步采取的措施??h統計局要對我縣四個層面統計工作規范化建設進行檢查和指導,務必對照評分標準,整理完善檔案材料,缺什么補什么,爭取少扣分或不扣分??h統計局適時通報關于開展基層統計規范化建設情況。(202011月底之前完成)


          附件:1.督促聯網直報企業做好企業統計規范化工作分工清單

          2.縣直單位規范化建設部門名單

          3.縣直部門、聯網直報企業統計規范化工作檢查分組名單

          4.縣級統計機構工作規范化建設考核評分標準

          5.縣級部門統計工作規范化建設考核評分標準

          6.鄉鎮統計工作規范化建設考核評分標準

          7.縣聯網直報企業統計工作規范化建設考核評分標準

          附件1

          督促聯網直報企業做好企業統計規范化工作分工清單


          序號

          牽頭單位

          責任單位

          聯網直報企業

          備注

          1

          縣統計局、科工貿局

          縣林業局、科工貿局

          廣西融水同心木業有限公司、廣西融水興森木業有限公司、融水縣宏順木業有限公司、融水苗族自治縣萬佳木業有限公司、廣西融水揚子木業有限公司、廣西融水陽光木業有限公司、廣西融水恒森木業有限公司、廣西融水春泉木業有限公司、融水縣梁美木業有限公司、融水縣振融木業有限公司、融水縣融西木業有限公司、廣西融水華林木業有限公司、廣西融水瑞森木業有限公司、融水弘菲木業有限公司、廣西融水閩興樹脂有限公司、廣西融水晨陽木業有限公司、融水縣順發木業有限公司、廣西融水歐陽木業有限公司、融水苗族自治縣桂融竹木福利加工廠、廣西融水榮森木業有限公司、廣西融水新林木業有限公司、廣西融水歐陽木業有限公司、融水縣融德木業有限公司、廣西融水新材木業有限公司、廣西融水縣浙洪木業有限公司、融水縣廣林木業有限公司、廣西鳳糖融水和睦制糖有限責任公司、融水苗族自治縣貝江水泥廠、柳州飛鷹硅業有限公司

          29

          2

          縣統計局、科工貿局

          縣農業農村局

          融水苗族自治縣元寶山茶業有限公司、融水縣水源生態農業有限公司、廣西融水縣福融貝江源農業發展有限公司、康田生態農業發展有限公司、融水苗族自治縣宇隆繭絲有限責任公司、柳州苗氏油茶科技有限責任公司

          6

          3

          縣統計局、科工貿局

          縣水利局

          融水苗族自治縣水利電業有限公司、中廣核古頂水電有限公司、廣西融水桿洞高培梯級水電站、廣西水利電力建設集團有限公司麻石水力發電廠、廣西融水縣瑞東水電開發有限公司、廣西桂水電力股份有限公司融水分公司

          6

          序號

          牽頭單位

          責任單位

          聯網直報企業

          備注

          4

          縣統計局、科工貿局

          縣住建局

          柳州兩面針房地產開發有限公司、廣西融水天鴻房地產投資置業有限公司、廣西融水融翔投資開發有限公司、廣西融嘉地產置業有限公司、廣西融水潤東投資置業有限責任公司、融水縣振城房地產開發有限公司、廣西宏綱房地產開發有限公司、廣西秋潮眾友投資有限公司、廣西融水金杉旅游投資置業有限公司、柳州市凱利仕置業投資有限公司、廣西融水融協投資置業有限公司、廣西雄峰房地產開發有限公司、柳州市錦嘉房地產開發有限公司、融水榮森房地產開發有限公司、融水縣旭成房地產開發有限公司、融水碧桂園房地產開發有限公司、融水縣源和房地產開發有限公司、柳州華遠房地產開發有限公司、廣西融水名辰房地產開發有限公司、廣西融水鴻源房地產開發有限公司、融水縣蘇盟投資置業有限公司、融水苗族自治縣自來水廠、融水縣東良建材有限責任公司、融水縣卓越預拌混凝土有限公司、融水縣康新砼業有限公司、融水縣一建建筑工程有限公司、廣西茂軒建筑工程有限公司、廣西振融建筑工程有限公司、廣西宇士建筑工程有限公司、廣西金土建設工程有限公司

          30

          5

          縣統計局、科工貿局

          縣文體廣旅局、市場監管局

          廣西融水志宏汽車銷售有限公司、融水苗族自治縣蒙志紅農資有限責任公司、廣西融水蒙瑜民族服裝有限公司、廣西融水宏亮二手機動車交易市場有限公司、融水苗族自治縣新華書店、融水苗族自治縣志立商貿有限公司、廣西融水二輕電器有限責任公司、融水縣龔氏裝飾裝潢材料連鎖有限公司、廣西融水桂龍大藥房有限責任公司、融水縣健康家具城、廣西融水華坤健康家具經營有限公司、融水縣銀輝家俱經營有限公司、融水縣新力恒貿易有限公司、融水縣慶豐汽車銷售有限公司、廣西融水貴源發超市有限公司、融水苗山國際大酒店有限責任公司、融水大酒店、融水金蘆笙國際酒店有限責任公司、融水縣七彩生態農業旅游發展有限公司、廣西融水錦繡苗鄉旅游發展有限公司、融水縣夢嗚餐飲管理有限公司、融水縣水悅山語酒店有限責任公司、融水縣中匯大洋商業管理有限公司、廣西柳州彩云苗藝商貿有限責任公司、廣西融水元寶山假日酒店管理有限公司、廣西柳州創康醫藥有限公司、融水縣力飛貿易有限公司、融水振途商貿有限責任公司、融水縣君鴻摩托車銷售有限公司、融水縣海盛商貿有限公司

          30

          序號

          牽頭單位

          責任單位

          聯網直報企業

          備注

          6

          縣統計局、科工貿局

          縣文體廣旅局、交通局、人社局

          融水縣車美汽車快速鈑噴中心、融水縣苗錦演藝有限責任公司、廣西融水順迎廣告服務有限責任公司、融水苗族自治縣苗山保安服務有限公司、融水環宇網吧、融水苗族自治縣元笙旅游發展有限公司、廣西柳州鵬濤市場開發管理有限公司、融水縣雨卜民族風情旅游發展有限公司、廣西融水雙龍溝旅游開發有限公司、融水老君洞旅游發展有限公司、廣西融水中天建筑勞務有限公司、融水縣宏順吊車吊裝服務有限公司、融水桂興公共交通運輸有限公司、融水苗族自治縣其樂運輸有限責任公司

          14

          7

          縣統計局、發改局

          縣科工貿局、工管委中心、農業農村局

          柳州融水優能風力發電有限公司、廣西融水榮途環??萍加邢薰?/span>、廣西融水冠宇活性炭有限公司、廣西融水貝江村實業有限公司、融水悅創農業有限公司、廣西融水宏潤生態農業開發有限公司、融水縣中悅中藥材產業投資有限公司、廣西頤滔投資管理有限公司、廣西融水天源生態農業綜合開發有限公司、融水苗族自治縣城市建設投資有限公司、融水縣小博生態養殖有限公司、融水縣融創產業投資發展有限責任公司

          12


          附件2

          縣直單位規范化建設部門名單


          發改局、教育局、科工貿局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、自然規劃局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、文體廣旅局、衛健局、應急局、市場監管局、扶貧辦、醫保局、林業局、投促中心、后勤服務中心、殘聯、供銷聯社,融水生態環境局、融水稅務局、融水氣象局、人民銀行融水縣支行。

          附件3

          縣直部門、聯網直報企業統計規范化工作檢查分組名單

          序號

          組長

          檢查人員

          檢查部門、企業類型

          備注

          1

          唐蘭珍

          李慶祥、韋仁、黃蘭、覃宏廣,科工貿局、農業農村局、工管委中心各1人,鄉鎮統計站2

          聯網直報固定資產投資企業


          2

          周仕源

          林升陽、梁慶紅、莫宇、龔息江、龍昇,縣水利局、農業農村局、林業局各1人,鄉鎮統計站5

          聯網直報規上工業企業


          3

          韋琦鋒

          梁俊顏、吳明峻、唐湘、覃燕,縣交通局、文體廣旅局、市場監管局各1人,鄉鎮統計站6

          聯網直報限額以上貿易業企業


          4

          戴佩鮮

          蔡祖堅,縣科工貿局、人社局、文體廣旅局各1人,鄉鎮統計站2

          聯網直報服務業企業


          5

          韋融斌、謝媛夢,縣科工貿局1人、住建局2人,鄉鎮統計站5

          聯網直報房地產、建筑業企業


          6

          韋琦鋒

          戴佩鮮、周煥、吳明峻、覃燕

          統計工作規范化縣級部門


          4

          縣級統計機構工作規范化建設考核評分標準

          序號

          考評內容

          考核方法

          主要依據

          考核

          得分

          一、統計機構和統計人員:412類標準。分值100。


          1

          統計機構

          30分)

          符合成立黨組條件而沒有設立黨組的,扣20。

          現場查看有關文件及會議記錄


          2

          內設機構應完整合理。未設立數據管理中心、普查中心的,每項扣5分。

          機構編制批文;現場查看


          3

          統計人員

          20分)

          沒有按規定配備相應統計業務人員,存在一個業務人員負責3個及以上以上專業的,5分。

          編制批文;職工花名冊;職工崗位職責說明


          4

          正式編制中統計業務人員比例少于70%,扣10分。

          編制批文;職工花名冊;職工崗位職責說明


          5

          事業編制人員(不含參公編制人員)中,取得統計師及以上職務任職資格比例小于20%的,扣5分。